■实现省级统筹的关键

　　建立企业养老保险基金收支挂钩机制是实现省级统筹的关键步骤。国家要求明年年底前所有省份全部实现省级统筹，将是否实现省级统筹作为启动做实个人账户的先决条件，并与中央财政补助相挂钩。而当前制约我省省级统筹的难点之一是如何界定各级政府的责任，如何解决实现省级统筹后可能造成的确保发放责任集中到省的问题。

　　建立企业养老保险基金收支挂钩机制，可以进一步明确省、市、县三级政府在养老保险方面的责任，做到事权与财权的统一，有效解决实现省级统筹后确保发放责任集中到省的问题。

　　同时，建立挂钩机制是不断提高养老金水平的客观要求。从明年开始，我国将继续连续三年提高企业退休人员养老金待遇，今后几年，我省将继续加大调整力度，使退休人员养老金水平保持在略高于全国的平均水平。确保养老金按时足额发放和稳步提高待遇水平，将给我省养老保险基金支付带来更大压力，客观上需要建立收支挂钩机制，促进养老保险基金稳定增长。

　　■重点是“把人扩进来”

　　实施企业养老保险基金收支挂钩机制，重点是把人扩进来，把钱收上来，确保养老金按时足额发放。

　　实施企业养老保险基金收支挂钩机制，要科学编制年度规划；要千方百计扩大养老保险覆盖面，各地要结合实际对扩面资源进行全面调查摸底，制定具体的扩面方案；要对当地现行的扩面参保政策进行一次全面清理，凡是与省政府文件不符的政策规定立即废除，不允许把免除参加基本养老保险作为招商引资的优惠条件，切实做到应保尽保；加强养老保险基金的征缴，不允许出现完成计划指标后拒收养老保险费的问题；严格落实奖惩，省劳动保障厅、省财政厅、省地税局等部门将组成联合考核组，每年2月底以前将上年度考核结果报省政府，作为当年编制扩面、征缴、调剂计划以及财政预算的重要依据。